一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持以人为本，落实依靠方针，切实履行工会组织的维护职能，充分发挥工会组织党和政府联系特困职工的桥梁和纽带作用，通过开展系列帮扶工作，当好职工群众的贴心人、引路人、代言人和娘家人。
二、职能作用
将困难职工的帮扶工作融入到区委、区政府综合服务体系之中，依托文圣区社区居民呼叫中心的工作平台，整合公共事务服务中心的综合资源，通过市、区、街、社区四级困难职工帮扶中心的通力合作、上下联动、经过与政府行政职能部门的综合协调、联手行动，建立并完善条块结合、纵横交错的职工帮扶体系和工作机制，努力构筑集技能下培训、职业介绍、医疗帮扶、政策法律援助及特困职工帮扶为一体、一站式服务的大帮扶格局。综合履行工会组织的维护如能，把困难职工帮扶中心办成特困职工的维权窗口、协调部门、办事载体。
三、职权范围
（一） 特困救助：凡行政区域内已建立工会组织的区属企事业单位的特困职工，并持有市民政部门核定的《优惠证》和工会组织办理的《会员证》，家庭月人均收入低于182元的困难职工：且家庭遭受意外伤害；特困职工子女因上学而造成家庭困难，特困职工（未参加医疗统筹保险的事业单位的特困职工）因患疾病在市第三医院住院治疗，造成家庭困难的，持个人申请，到所在单位和所属系统工会盖章，报区工会 帮扶中心审批，原则上给予一年一次性临时救助。
（二） 维权援助
对本行政区域内的工会工作者；因维护职工利益或其组织本身权益受到严重侵害的工会工作者；因维护职工利益或其组织本身权益受到严重侵害的工会组织。应提交法律援助申请；居民身份证或户籍证明；单位出具的经济状况证明；劳动权益受到侵害的证明材料。帮扶中心将协调有关部门认真办理，重大问题参与调解、仲裁。
(三)就业帮助
以社区工会组织为载体，广泛深入地开展促进下岗失业职工再就业活动为下岗职工实现再就业当红娘找婆家牵线达桥。具体以下六项措施：
1、 完善基础工作。建立建全工会组织促进再就业“当红娘、找婆家”工作网络。
2、 加强联系沟通。要采取走访、座谈、联谊等多种形式加强与驻社区单位的联系与沟通，为下岗失业职工找就业岗位，促进下岗失业职工早日实现再就业。
3、 开展就业宣传。要在社区开辟活动专栏，并发挥其舆论工具和宣传阵地的作用，加强对再就业政策、观念、典型的宣传工作。
4、 发布就业信息。加强社区与驻社区 单位工会间的横向沟通和联系，建立畅通的就业信息渠道，实现信息资源的有效利用，多文寻找用工信息，并利用社区宣传板报定期发布用工信息，免费为下岗职工开展职业介绍。
5、 组织就业培训。加强与相关部门合作中，结下岗失业人员实行免费培训，注重培训效果，建立培训档案。要将培训和就业有机地结合起来，并跟踪等服务。
6、 培植就业基地。要发挥社区优势，在具备一定规模、效益较好的社区企事业单位建立就业基地，集中妥善解决社区现、下岗失业人员就地就近就业的问题。
（四）：信访求助
对涉及职工利益方面的来信来访，应进行登记，坚持分级负责，归口办理，并积极协调有关部门提供法律咨询；如需要有关部门承办的，应及时转办或交办。对越级上访的职工一般不直接处理，反映群体意愿的，应当派职工代表来访，代表人数不得超过5人。
四、职责要求
坚持面向职工、及时帮扶、快捷准确、释疑解惑、拾遗补缺、高效务实的工作原则，把困难职工帮扶活动做为工会组织践行“三个代表”重要思想的——亲民举措；当作工会组织发挥桥梁纽带作用的——爱民 行动；当作工会干部的——为民宗旨，认真对待和解决好职工工作和生活中遇到的实际问题，上为党和政府分忧、下为职工群众解难。